中国の綿花農場での強制労働は、EUと国連が法を制定するまでウイグル族を奴隷化すると報告書が発表

Oct 09, 2023

学者や活動家らは、中国の強制労働と闘うヨーロッパやアメリカの取り組みだけでは十分ではないと主張している。

保存されました。

何か問題が発生しました。 エラーコード1。

この機能は有料会員のみが利用できます。 設定を保存せずに読み続けることも、今すぐ購読することもできます。

今すぐ購読する

すでに購読者ですか? ここでログイン。

この機能は有料購読者のみが対象です。

このリンクをコピーします

コピーしました！

何か問題が発生しました。

米国に本拠を置く非営利財団の6月の報告書は、国連が中国政府による北西部領土の労働者の搾取を可能にする法の抜け穴をふさがない限り、世界市場向けの綿花を生産する中国で少数民族のウイグル人が奴隷状態に陥る可能性があると警告している。

新しい報告書「新疆ウイグル自治区とウズベキスタンにおける綿花収穫期の強制労働：国家支援による強制労働の比較分析」では、ウイグル人がまだ民主議員の焦点になっていない強制労働プログラムにどのように閉じ込められているかを概説している。世界中で。 この論文は、ワシントン DC の共産主義犠牲者記念財団の中国研究上級研究員であるエイドリアン・ゼンツによって調査および執筆されました。

ゼンツ氏が2018年に新疆ウイグル自治区（アラスカほどの広さで、その大半がイスラム教徒である約1400万人のウイグル人が住む地域）での人権侵害を調査し始めた研究に基づいて、報告書は国連議員らに国際労働機関の規則を強化するよう促している。 。

ゼンツ氏はチャイナ・プロジェクトに対し、中国での強制労働と闘うヨーロッパとアメリカの取り組みは十分ではないと語った。

同氏はまた、国連の強制労働の定義が、新疆ウイグル自治区で採用されている特定の種類の強制（ウイグル人が国家の仕事を拒否した場合の投獄の脅しなど）を含むように拡張されない限り、考えられないことが起こる可能性があると述べた。

強制労働は中国のウイグル人が直面している多くの人権侵害の一つにすぎず、その多くは人口削減のために集団収容され、強制不妊手術を受けている。

2022年7月、ワシントンはウイグル強制労働防止法に基づき、新疆で製造された商品の全部または一部を米国から輸入することを禁止した。

米国農務省のデータによると、中国の綿花の90％は新疆で生産されており、中国の繊維メーカーが使用する綿花のうち輸入されているのはわずか20％だという。

「つまり、ほとんどの中国綿製品には新疆で生産された綿が含まれており、したがって禁止の対象となる」と農務省の報告書は述べている。

ゼンツ氏の報告書が報道された後、米国の主要政党の議員らは、米国企業に強制労働との関連性を明らかにするよう強制することで、中国産綿の禁止に厳しい歯止めをかけることを目的とした法案を提出した。

マルコ・ルビオ上院議員（共和党、フロリダ州）とジェフ・マークリー上院議員（民主党、オレゴン州）が5月31日に提出したウイグル虐殺責任法は、以前の法案に中国から逃亡したウイグル人が企業を罰する権限を得るのを支援する多数の条項を追加した。故郷の親族の強制労働で利益を得ている。

ウイグルの権利擁護者らは超党派の法案を称賛し、その提案された措置が国際的に施行されることを望んでいる。

ワシントンに本拠を置く非営利団体の事務局長、ルシャン・アッバス氏は「この行為は正義を求める叫びであり、希望の光で闇を突き刺し、ウイグル族の砕かれた生活と奪われた夢を取り戻すために全力で戦う」と語った。ウイグル人キャンペーンは6月1日の声明でこう述べた。

中国と貿易している政府は中国産綿の全面禁止には消極的だが、この考えには前向きに取り組んでいる。

2022年9月に欧州連合は強制労働禁止法案を受領し、先週6月1日、フランスの緑の党は、欧州の輸入業者がそうでないと証明できない限り、EUに流入する中国綿製品は強制労働によって汚染されているとみなす決議案を提案した。

EU委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、2021年の一般教書演説で、世界中でビジネスを行うことは「良いこと」だが、それは「人々の尊厳と自由を犠牲にして行うことは決して決してできない」と述べたが、強制労働によって作られた製品のEU内での販売を禁止するEU法はまだ存在しない。

新たに提案されたEU法は、すべての加盟国が同意すればそのような禁止を制定することになるが、その実施と施行は必ずしもそれに従うわけではない。

英国は強制労働を阻止する法案の提案でEUに遅れをとっており、強制労働の立証責任は輸入業者と反強制労働活動家にある。 ウイグル擁護派は英国の議員に対し、奴隷が作った綿花や綿製品を英国で販売することを認めるEU離脱後の規則を強化するよう圧力をかけている。

国際的な反奴隷制団体とウイグル活動家はゼンツ氏の結論に同意し、中国共産党にウイグル地域の人々の弾圧をやめるよう強制する法律の制定を求め続けている。

歴史的に、強制労働に関する国際労働機関 (ILO) の指標は、許容可能な労働条件の世界基準を設定してきました。

2022年、中国政府はILO強制労働条約のうち2つを批准したが、その文言は政治的搾取ではなく商業的搾取を対象としていたため、中国によるウイグル族の奴隷化には触れていなかったが、ゼンツ氏はこの事実を中国政府が署名時に理解していたのではないかと疑っている。

「そうすることで（中国は）ILOの11の指標が国家による強制労働を効果的に特定するように設計されていないという事実を利用することができる」とゼンツ氏は述べた。 「EUが提案している強制労働で作られた商品の禁止案は、ウイグル族の強制労働で作られた商品を効果的に対象とする形で実施されることが最も重要だ。」

国際的な圧力キャンペーンにより、ウズベキスタンでは2021年に強制労働を廃止することができたが、隣国の新疆ウイグル自治区では、キャンペーンはウイグル人の強制労働の利用に歯止めをかけることができなかった。 ゼンツ氏の報告書によると、ウイグル族の強制労働は政治的理由で存在しており、そのため闘いはさらに困難になっているという。 同氏は「それには国際的な連携と多国間の協調的な取り組みが必要だ」と述べた。

ゼンツ氏は、ウズベキスタンと新疆ウイグル自治区の国家向け綿花摘みは、表面的には同じように見えることに気づいた。 どちらも人々を強制的に手作業で綿花を収穫するという過酷な作業に従事させますが、類似点はそこで終わります。 ウズベキスタンの原動力は主に経済的なもので、急速に増加する農村人口を雇用し、高価な近代的農業機械ではなく肉体労働を利用することでコストを抑えた。

中国では1996年、新疆ウイグル自治区党書記の王楽泉・王乐泉が、この地域が「国内最大の綿花生産地」になると述べ、労働力不足を補うために囚人労働者と数千人の子供を動員し始めた。

新疆ウイグル自治区での手による綿花摘みは政治的動機に基づいており、中国共産党（CCP）の政策によって支援されている。この政策は数十年前の9.11以降に遡る。当時、中国政府はウイグル族など中国のチュルク語を話すイスラム教徒少数派を「テロリスト」と位置づけ始めた。ゼンツ氏は、再構成によって労働による彼らのリハビリテーションが正当化されたと述べた。

2016年、隣国チベットの少数民族の反対派に対する中国共産党の鎮圧を主導した陳全国・陈全国という新しい党書記は、ウイグル族の「分離主義」傾向を根絶し、彼らを「中国化」させるために行動した、とゼンツ氏は語った。

チェン氏は、この地域のウイグル人や他の先住民族を国家承認の就労に誘導したが、いわゆる再教育キャンプの数が増えるにつれてこのアプローチは加速した。 新疆ウイグル自治区では100万人ものウイグル人が中国当局に拘束されていると考えられている。 かつて共産党の教義を教え込まれ、中国語が「流暢」で、1～3年の再教育が「成功」して、多くのウイグル人が中国各地の工場に「昇進」し、保税条件下で労働させられた。 このキャンプから労働への慣行は2019年に減速し、停止したとゼンツ氏はチャイナ・プロジェクトに語った。

しかし、中国共産党総書記の習近平・习近平氏が推進する「貧困撲滅」計画が進行中である。この計画は、「余剰労働者」として指定されたウイグル人を新疆や中国各地の工場に送り込み、多数の失業中のウイグル人が「トラブルメーカー」であるという習主席の懸念を和らげるものだ。 」は社会の安定をひっくり返し、「宗教的過激思想」の餌食になっています。

この過激主義と思われることを回避するための中国共産党の政策には、輸出用の商品を製造するために漢民族が経営する工場にウイグル人を派遣することが含まれていた。 そこでは、彼らは市場相場を下回る賃金で働き、24時間監視され、出入りの自由がなく、継続的な中国共産党の教化と強制的な中国語の授業を受けることになる。

就労斡旋を拒否したウイグル人は「宗教過激派」のレッテルを貼られ、職業技能教育・訓練センター、あるいは州の再教育キャンプに送られ、そこで「怠け者、大酒飲み、その他内的動機が不十分な人」は繰り返しの「思想教育」を受けることになった。流出した文書が明らかになった。 ゼンツ氏によると、60歳以上の被収容者は綿花や野菜の収穫を強制されたという。 77歳の男性は「怠け者」というレッテルを貼られた。

ゼンツ氏は、ウイグル族の強制労働の背後にある重層的な政治的根拠に対処できていないILOの強制労働条約の亀裂を強調し、国際労働法の抜本的な見直しがなければ、強制労働慣行を止めるのは難しいと述べた。

「EUが提案している強制労働で作られた製品の禁止案は、ウイグル族の強制労働で作られた製品を効果的に対象とする形で実施されることが最も重要だ」とゼンツ氏は述べた。

ウイグル人権プロジェクトのピーター・アーウィンは、ウイグル強制労働に対する無関心を批判した。

「これを証明する山ほどの証拠があるにもかかわらず、ILOはウイグル地域で起こっていることが実際に強制労働であることさえ認めていない」とアーウィン氏はチャイナ・プロジェクトに語った。

世界的な衣料品メーカーと、奴隷労働によって収穫された綿花を調達し、そこから利益を得ているとして告発されている巨大ブランドを代表するロビー団体は、社会的責任運動からの圧力が高まっている。

クリーン・クローズ・キャンペーンのヨーロッパロビーおよびアドボカシーコーディネーターであるアントニオ・ガンビーニ氏は、「バリューチェーンにおける透明性と追跡可能性の向上」を望んでいるとチャイナ・プロジェクトに語った。

「ラベルの背後にある労働」の政策責任者ドミニク・ミュラー氏は、ILOだけでは強制労働を止めることはできないと述べた。

「大手ファッションブランドは中国の独立労働組合の権利が完全に否定されているにもかかわらず、強制労働と関連のある工場を含めて中国の工場から調達し続けている。我々は今、約束が確実に実行されるよう行動しなければならない」とミュラー氏はチャイナプロジェクトに語った。 。

一部の研究者は、唯一の解決策は新疆でのビジネスを完全にボイコットすることにあると主張している。

シェフィールド・ハーラム大学ヘレナ・ケネディ国際正義センターの人権と現代奴隷制度教授ローラ・マーフィー氏は、「すべての企業はウイグル地域からのあらゆる事業と調達を直ちに中止すべきだ」とチャイナ・プロジェクトに語った。

「また、自社の調達に関連する情報を提供しないサプライヤーや、労働者に自由かつ自由なアクセスを提供できない、あるいは提供したくないサプライヤーとの関係も断ち切るべきだ」とマーフィー氏は述べた。

中国北西部の拘留者と囚人の強制労働に関するマーフィー氏の研究は、国際的なサプライチェーンに焦点を当てている。 中国の綿花も関係しているが、完成品衣類、太陽光パネル、化学薬品、プラスチック、自動車部品、工業用鉱物も同様である。

マーフィー氏のチームは2021年以来、ウイグル族が国家によって強制労働を強いられた際に直面する特殊な状況に対処するため、強制労働を示す11の指標リストを拡大するようILOに求めてきた。

「労働拒否による投獄の脅し、労働者の徴兵の罪で起訴された州の採用担当者、政府の監視と治安部隊、イデオロギーのプログラムの義務化、苦情を晴らすことへの報復、投獄または抑留からの解放の条件としての労働、そして国家と企業の間で締結された契約労働者ではなく」――これらはすべてILOのリストに追加されるべきだとマーフィー氏はチャイナ・プロジェクトに語った。

マーフィー氏は、「これらの追加指標は、現在ILOの指標では十分に捉えられていない、国家が課した形態の強制労働を把握するのに役立つだろう」と述べた。

必要なのは「中国共産党への明確で明白なメッセージ」だ、とウイグル人キャンペーンの擁護・広報部長サブリナ・ソハイル氏は語った。

「大量虐殺、人権侵害、強制労働の問題となると、外交は抑圧者を勇気づけるだけの役割を果たす。中国共産党と企業がウイグル人強制労働に加担していないことを明確に証明できるまで、政府はいかなる関与も拒否すべきである。」ソハイル氏は語った。

ルース・イングラムは、新疆地域に特に関心を持ち、数十年間中央アジア地域に住み、旅行してきた研究者のペンネームです。 彼女は情報源を保護するためにペンネームで書いています。 続きを読む